
Растущая частота повреждений подводной инфраструктуры по всей Европе поднимает правовые вопросы, касающиеся юрисдикции и права собственности на подводные кабели. Это может ограничить возможности НАТО действовать в регионе и создать серьезную угрозу международной безопасности.
Подводная инфраструктура и правовые проблемы
Подводные кабели имеют жизненно важное значение для таких важнейших услуг, как телекоммуникации, интернет и передача электроэнергии. Однако большая часть этой инфраструктуры расположена в международных водах, что позволяет диверсантам использовать пробелы в контроле.
По словам капитана Нильса Маркуссена, директора Морского центра НАТО по безопасности критически важной подводной инфраструктуры, «Как только вы выходите за пределы территориальных вод, в принципе, особого регулирования не существует; «Это делает этот район привлекательным для тех, кто хочет вести деятельность за пределами юрисдикции».
Еще одной проблемой является определение того, является ли ущерб случайным или преднамеренным. В то время как власти могут полагаться на такие доказательства, как ДНК и отпечатки пальцев, при совершении диверсии на суше, доказать совершение преступления под водой гораздо сложнее.
Международное право и подводные кабели
По данным доклада Атлантического совета, определение виновных в саботаже осложняется тем фактом, что в зависимости от места прокладки кабелей применяются разные законы.
Прибрежные государства, такие как Норвегия или Швеция, имеют суверенные права в своих территориальных водах в соответствии со статьей 21 Конвенции ООН по морскому праву и имеют право ремонтировать и обслуживать подводные кабели в пределах своих исключительных экономических зон. Однако когда речь идет об инфраструктуре, поврежденной в международных водах, возникает юрисдикционная путаница.
«Если кабели были повреждены преднамеренно или случайно судном или лицом, полномочия по определению соответствующего наказания для виновного принадлежат государству, под флагом которого плавает судно, или государству, гражданином которого является лицо», — говорится в отчете. Говорят.
Возрастающая роль частных компаний
Еще одной серьезной проблемой является то, что подавляющее большинство подводной коммуникационной инфраструктуры принадлежит частным телекоммуникационным компаниям. Такие технологические гиганты, как Google, Meta и Amazon, все больше инвестируют в финансирование новых подводных кабелей, в результате чего 99 процентов этой инфраструктуры находится под контролем частного сектора.
Такая ситуация увеличивает риски безопасности, ограничивая полномочия государств по защите инфраструктур и принятию мер против саботажа.
Инициатива НАТО по беспилотному наблюдению
В январе 2024 года адмирал Пьер Вандье, командующий НАТО по концептуальным вопросам и трансформации, базирующийся в Норфолке, штат Вирджиния, объявил о плане НАТО по защите критически важной подводной инфраструктуры с использованием беспилотных надводных кораблей и беспилотных летательных аппаратов.
В этом контексте планируется использовать беспилотные летательные аппараты в рамках морской патрульной миссии в Балтийском море. Эти системы будут интегрированы с другими беспилотными системами, предоставленными НАТО его членами, что позволит быстрее обнаруживать диверсии и повреждения. «Менее чем через несколько недель мы завезем новые беспилотники, и восемь стран Балтийского моря передадут свои беспилотники НАТО», — сказал Вандье, добавив, что система будет развернута.
Растущий ущерб подводной инфраструктуре в Европе представляет собой серьезную проблему безопасности для НАТО и стран-членов. Пробелы в законодательстве, сложности юрисдикции и растущая роль частных компаний создают благоприятную среду для саботажников. Усилия НАТО по противодействию этой угрозе с помощью беспилотных технологий наблюдения могут стать критически важным шагом в защите международной подводной инфраструктуры.