В преддверии важнейшего саммита НАТО, который состоится в Гааге в июне, заявления высшего военного должностного лица альянса адмирала Джузеппе Драгоне вызвали важные дискуссии о будущем НАТО и роли Соединенных Штатов в альянсе. Адмирал Драгон заявил, что пока нет конкретных признаков того, что США выведут свои войска из планов обороны НАТО и переключат свое внимание на Индо-Тихоокеанский регион, но он подчеркнул, что альянс должен быть готов к такой возможности. Эта ситуация привела к комментариям о том, что НАТО, возможно, ищет новый баланс в условиях меняющейся динамики глобальной безопасности.
Растущее внимание США к Индо-Тихоокеанскому региону и его последствия для НАТО
За последние месяцы в риторике официальных лиц Пентагона наблюдаются существенные изменения. В то время как угроза европейской безопасности со стороны России, оккупировавшей Украину более трех лет, сохраняется, стратегические приоритеты США стали уделять больше внимания растущей мощи Китая и потенциальной напряженности в Индо-Тихоокеанском регионе. Опасения относительно того, что этот стратегический сдвиг может иметь долгосрочные последствия для военного присутствия США и его обязательств в НАТО, вызывают споры внутри альянса.
Проект оборонной стратегии США, появившийся в сети в марте, еще больше усилил эти опасения. В рассматриваемом документе США рекомендовалось четко определить силы, выделяемые ими для планов обороны НАТО, и перебросить часть этих сил ближе к Азии, чтобы предотвратить возможное вторжение на Тайвань. Этот сценарий означает, что европейским странам придется восполнять пробел, образовавшийся в результате возможного сокращения военного присутствия США, за счет повышения собственной обороноспособности.
Адмирал Драгон призывает к подготовке Альянса
Адмирал Джузеппе Драгоне, глава Военного комитета НАТО, заявил, что пока нет никаких признаков того, что Пентагон реализует эти планы, но заявил, что альянс должен занять упреждающую позицию в отношении этого потенциального изменения. По словам Драгона, заблаговременное планирование любых изменений в военной политике США даст альянсу возможность переориентироваться и восстановить стратегический баланс.
Драгон заявил, что европейские страны обладают возможностями компенсировать последствия возможного сокращения военного потенциала США в таких критически важных областях, как системы противовоздушной обороны, средства радиоэлектронной борьбы, стратегические воздушные перевозки и беспилотные летательные аппараты. Это также подтверждает мнение о том, что Европа должна взять на себя больше ответственности за оборону.
Увеличение расходов на оборону и поиск новых целей
После войны на Украине в странах НАТО наблюдалось значительное увеличение расходов на оборону. В настоящее время 32 из 22 государств-членов выполняют целевой показатель расходования 2% своего ВВП на оборону. Однако заявление президента США Дональда Трампа о том, что эта ставка недостаточна и должна быть увеличена до 5%, свидетельствует о том, что внутри альянса существуют разные мнения.
Пересмотренное предложение по расходам на оборону, которое генеральный секретарь НАТО Марк Рютте представит на саммите в Гааге, привносит новое измерение в эти дискуссии. Согласно предложению, государства-члены должны будут тратить 3,5% своего ВВП на оборону и 1,5% на другие меры, связанные с безопасностью. Адмирал Драгон подтвердил, что эта новая норма расходов обсуждается, но не предоставил подробностей о сроках ее реализации и о том, на что будут использованы дополнительные средства. Драгон подчеркнул, что методы достижения этих целей каждой страной являются ее собственной национальной ответственностью, и заявил, что НАТО должно придерживаться гибкого и реалистичного подхода.
Российская угроза и реконструкция альянса
Причиной такого увеличения расходов на оборону является война России на Украине и наращивание ее военного присутствия в регионе. Адмирал Драгон прогнозирует, что Россия продолжит нести значительные потери на фронте, но продолжит усилия по восстановлению своей военной мощи даже в случае достижения мирного соглашения. По словам Драгона, ожидается, что Россия попытается достичь как минимум довоенной военной мощи в 2022 году, хотя в лучшем случае на это может уйти три года, а в более реалистичных сроках — от пяти до семи лет.
Эта ситуация свидетельствует о необходимости реструктуризации и укрепления НАТО не только для защиты от возможных стратегических изменений в США, но и от долгосрочной угрозы со стороны России. Целевые показатели расходов на оборону и стратегическое планирование, которые будут обсуждаться на саммите в Гааге, станут важным индикатором того, как альянс будет реагировать на будущие вызовы безопасности. Перед лицом потенциального изменения роли Соединенных Штатов и сохраняющейся угрозы со стороны России крайне важно, чтобы НАТО сохраняло свое единство и солидарность и продолжало играть свою балансирующую роль в обеспечении глобальной безопасности.
